Федеральное законодательство

- 1-ОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009:

В весеннюю парламентскую сессию 2009 г. были приняты законы, направленные на совершенствование жилищных правоотношений в России.

Федеральный закон от 09.02.09 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии с этим законом бесхозная недвижимость, находящаяся на территории Москвы и Санкт-Петербурга, принимается на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки такой недвижимости на учет город может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на нее.

Федеральный закон от 28.04.09 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Изменения произошли в объеме финансирования ФЦП «Жилище». Размер финансирования программы в целом увеличился с 75 до 87 млрд руб. в основном за счет взноса государства в уставной капитал АИЖК в размере 20 млрд руб. Финансирование подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» увеличилось на 37 млн руб., подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» уменьшилось с 7,1 млрд до 800 млн руб.

Федеральный закон от 07.05.09 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Этим законом установлено, что предназначенные для продажи, сдачи в аренду или передачи в залог земельные участки Фонда содействия развитию жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества фонда подлежат обязательной оценке для установления их рыночной стоимости.

Федеральный закон от 29.06.09 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»

Жильем за счет средств федерального бюджета будут обеспечиваться инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 г., а не до 1 января 2005 г., как раньше. Для граждан этих категорий увеличена норма обеспечения жильем с 22 до 36 кв. м.

Федеральный закон от 01.07.09 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Средства Фонда содействия развитию жилищного строительства могут быть направлены на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ТСЖ, ЖК и ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

Федеральный закон от 17.07. 09 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Законом установлены особенности возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств Фонда содействия развитию жилищного строительства, в случае нецелевого использования средств, а также невыполнения условий, на которых средства были предоставлены. Средства фонда направляются исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе строительство которых не завершено) или на возведение многоквартирных домов. Договоры долевого участия в строительстве, заключенные с привлечением средств фонда, не будут подлежать государственной регистрации.

Федеральный закон от 17.07.09 г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом с 1 января 2010 г. до 1 марта 2015 г. продлен срок, в течение которого не требуется получать разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представлять указанное разрешение для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта.

Федеральный закон от 17.07.09 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
В соответствии с законом здание или сооружение, земельный участок, на котором они находятся, а также нежилое помещение, приобретенные полностью либо частично с использованием заемных средств, будут считаться находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на них, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. До сих пор в законодательстве не было предусмотрено возникновение залога в случае приобретения за счет заемных средств объектов нежилого фонда, в то же время ипотека в силу закона возникала при приобретении жилых помещений и земельных участков.

Федеральный закон от 18.07.09 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»
Закон заменит собой Федеральный закон от 07.08.01 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан». Он определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов. Потребительские кооперативы были для граждан одним из источников получения займов на решение жилищной проблемы. Теперь все они в течение года должны будут привести свою деятельность в соответствие с требованиями нового закона.

Федеральный закон от 18.07.09 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

Законом среди прочего значительно расширены возможности инвестирования пенсионных денег в ипотечные ценные бумаги. Принятие этого документа должно стать импульсом для секьюритизации ипотеки на российском рынке ценных бумаг.

Федеральный закон от 19.07.09 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон освобождает от налогообложения (НДФЛ) материальную выгоду, полученную от экономии на процентах за пользование заемными средствами, предоставленными для рефинансирования займов (кредитов), полученных на новое строительство либо приобретение на территории России жилой недвижимости и земельных участков, на которых эта недвижимость находится, а также земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Иными словами, если ипотечный кредит был рефинансирован гражданином на более выгодных условиях, то разница в процентах больше не облагается НДФЛ. Имущественный налоговый вычет при расчете НДФЛ будет предоставляться не только на покупку жилого дома, квартиры, комнаты или доли в них, но также и на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков, на которых расположены жилые дома, или доли в них. В сумму налогового вычета включены расходы на погашение процентов по кредитам, полученным в целях рефинансирования (перекредитования) предыдущих займов.

Журнал «Недвижимость и Цены»